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转载|东莞城市更新行业周报(2021.8.16 至 2021.8.22)

作者:抖圈集团 日期:2021-08-24 阅读量:

本文内容转载自微信公众号“东莞城市更新协会”


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一、政策动态

新《土地管理法实施条例》解读① | 落实国土空间规划制度, , ,, ,,,促进土地资源可持续利用

——李文谦


主要内容:


新《土地管理法》落实党中央、国务院关于建立“多规合一”的国土空间规划制度的改革精神, , ,, ,,,将“经依法批准的国土空间规划是各类开发、保;;;;;;;ぁ⒔ㄉ杌疃幕疽谰荨毙慈敕, , ,, ,,,首次明确了国土空间规划的法律地位, , ,, ,,,并对国土空间规划与土地利用总体规划、城乡规划之间的衔接做出规定。。。。。。2021年7月2日发布新修订的《土地管理法实施条例》(以下简称新《条例》), , ,, ,,,进一步细化落实新《土地管理法》关于建立国土空间规划体系的要求, , ,, ,,,明确了国土空间规划编制、实施的具体路径。。。。。。


一、进一步明确土地开发、保;;;;;;;ぁ⒔ㄉ杌疃Φ奔岢止婊刃, , ,, ,,,强化空间规划意识。。。。。。


以规划引领经济社会发展, , ,, ,,,是党治国理政的重要方式, , ,, ,,,是中国特色社会主义发展模式的重要体现。。。。。。习近平总书记说过, , ,, ,,,规划科学是最大的效益, , ,, ,,,规划失误是最大的浪费, , ,, ,,,规划折腾是最大的忌讳。。。。。。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》已经明确, , ,, ,,,国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图, , ,, ,,,是各类开发保;;;;;;;そㄉ杌疃幕疽谰。。。。。。


新《条例》进一步规定, , ,, ,,,土地开发、保;;;;;;;ぁ⒔ㄉ杌疃Φ奔岢止婊刃。。。。。。土地是国土空间的载体和重要组成部分, , ,, ,,,按照“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”的要求, , ,, ,,,新《条例》特别强调在土地管理领域应当强化空间规划意识, , ,, ,,,发挥好国土空间规划的统筹布局作用, , ,, ,,,对土地开发、保;;;;;;;ぁ⒔ㄉ杌疃龀隹蒲О才。。。。。。坚持先规划、后实施, , ,, ,,,严禁违反国土空间规划进行开发建设活动。。。。。。国土规划一经批复, , ,, ,,,就具有法律效力, , ,, ,,,任何单位和个人不得随意修改、违规变更, , ,, ,,,坚决防止出现换一届党委政府改一次规划的现象。。。。。。坚持按法定条件和程序修改规划, , ,, ,,,严格审批。。。。。。对国土空间规划编制实施过程中的违规违纪违法行为, , ,, ,,,要严肃追究责任。。。。。。


二、进一步明确在国土空间规划中落实“三条控制线”的要求, , ,, ,,,构建空间管控边界。。。。。。


【未完】详见:新《土地管理法实施条例》解读①


新《土地管理法实施条例》解读② | 坚持节约集约理念 优化土地管理制度

——齐世敬


主要内容:


土地是发展的第一资源, , ,, ,,,人多地少是我国的基本国情。。。。。。我国虽然有960万平方公里的土地面积, , ,, ,,,但人均土地面积不到世界平均水平的1/3, , ,, ,,,特别是耕地资源更加紧缺。。。。。。当前, , ,, ,,,我国正处于工业化、城镇化快速发展时期, , ,, ,,,建设用地供需矛盾十分突出, , ,, ,,,同时, , ,, ,,,粗放利用和浪费土地的现象也比较严重, , ,, ,,,城镇工矿建设用地中处于低效利用状态的有5000平方公里, , ,, ,,,占全国城市建成区的11%, , ,, ,,,亟待提高节约集约利用水平。。。。。。我国发展必须立足于土地资源国情, , ,, ,,,因此, , ,, ,,,节约集约用地成为我国经济社会发展的必然选择, , ,, ,,,并且是必须长期坚持的根本方针。。。。。。


党中央、国务院始终高度重视促进节约集约用地工作。。。。。。党的十八大第一次将“节约集约利用资源”作为一个专有词写入党的报告。。。。。。党的十九大提出“推进资源全面节约和循环利用”。。。。。。节约资源是保;;;;;;;ど肪车母局, , ,, ,,,坚持节约资源和保;;;;;;;せ肪车幕竟, , ,, ,,,树立节约集约循环利用的资源观, , ,, ,,,要毫不动摇坚持最严格的耕地保;;;;;;;ぶ贫群徒谠加玫刂贫, , ,, ,,,优化土地利用结构, , ,, ,,,提高土地开发利用效率。。。。。。


近年来, , ,, ,,,国务院出台《关于促进节约集约用地的通知》, , ,, ,,,自然资源部制订实施《节约集约利用土地规定》以及一系列节地评价政策文件, , ,, ,,,开展节约集约模范县(市)创建、开发区土地集约利用评价等工作, , ,, ,,,许多地方也进行了工业用地节约集约利用、低效用地再开发等方面的试点探索, , ,, ,,,节约集约用地逐渐成为贯穿土地管理全过程的核心理念之一。。。。。。


节约集约用地成为国土空间规划的重要原则。。。。。。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图, , ,, ,,,是各类开发保;;;;;;;そㄉ杌疃幕疽谰。。。。。。建立国土空间规划体系, , ,, ,,,实现“多规合一”是各类开发保;;;;;;;そㄉ杌疃幕疽谰。。。。。。建立国土空间规划体系, , ,, ,,,实现“多规合一”是党中央、国务院做出的重大决策部署。。。。。。《土地管理法》首次赋予了国土空间规划法律地位, , ,, ,,,并明确规定已经编制国土空间规划的, , ,, ,,,不再编制土地利用总体规划和城乡规划。。。。。。土地管理全过程。。。。。。《实施条例》明确规定, , ,, ,,,国土空间规划应当包括国土空间开发保;;;;;;;じ窬趾凸婊玫夭季帧⒔峁埂⒂猛竟苤埔蟮饶谌, , ,, ,,,明确建设用地规模、耕地保有量、禁止开垦的范围等要求, , ,, ,,,综合利用地上地下空间, , ,, ,,,合理确定并严格控制新增建设用地规模, , ,, ,,,提高土地节约集约利用水平, , ,, ,,,保障土地的可持续利用。。。。。。通过规划对布局、结构、用途、规模等的强约束, , ,, ,,,实现对国土空间开发保;;;;;;;じ窬值挠呕徒ㄉ栌玫刈芰靠刂, , ,, ,,,有利于从土地管理源头统筹兼顾、多措并举促进土地节约集约利用。。。。。。


【未完】详见:新《土地管理法实施条例》解读②


二、市场动态

投资超100亿!滨海湾15个重大项目集中开工


8?20?, , ,, ,,,滨海湾新区举?“抢抓双区战略机遇, , ,, ,,,建设开放品质新区”——滨海湾新区重大项目集中开?仪式, , ,, ,,,15个重?项?集中开?, , ,, ,,,总投资超100亿元, , ,, ,,,将为滨海湾新区打造东莞未来城市形象标杆奠定坚实的基础。。。。。。本次集中开?的重大项目以基础设施?程、民生保障和产业项目为主, , ,, ,,,具体包括内环岛路(西段)提升改造?程、虎门?道南延线?程等6个道路建设项目, , ,, ,,,东宝公园?期、滨海景观活?长廊东宝河堤段及龙涌至苗涌段、威远岛森林公园林相?程、交椅湾新河?程等8个生态环境、水利建设项目, , ,, ,,,投资近50亿元的vivo智慧终端总部项目也同时开?建设。。。。。。重?项目建设是经济社会发展的“重要引擎”。。。。。。当前, , ,, ,,,滨海湾新区正抢抓粤港澳?湾区建设和深圳建设中国特?社会主义先行示范区的重?历史机遇, , ,, ,,,以重?项?建设为契机, , ,, ,,,促进城市发展提质增效, , ,, ,,,为东莞对接融?“双区”建设作出滨海湾担当。。。。。。据统计, , ,, ,,,2021年, , ,, ,,,滨海湾新区已列?市重?项目计划共28个, , ,, ,,,总投资1358亿元, , ,, ,,,全年投资任务52.24亿元, , ,, ,,,目前已累计完成投资约25亿元, , ,, ,,,投资完成总量位居全市第四。。。。。。



三、通知公告

01. 松山湖国有土地使用权划拨公告


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