本文内容转载自微信公众号“广东乡村振兴”
今年以来,,,,,广东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,,,,,深入贯彻党的二十大精神,,,,,认真落实中央农村工作会议和中央一号文件精神,,,,,统筹部署建设农业强省和实施“百县千镇万村高质量发展工程”,,,,,抓住县域这个重要发力点,,,,,破解城乡二元结构、促进城乡区域协调发展,,,,,突出重点、攻坚克难,,,,,切实抓好乡村振兴各项工作,,,,,加快推进农业农村现代化,,,,,奋力开创“三农”工作和城乡区域协调发展新局面,,,,,为广东高质量发展走在前列、当好示范塑造新优势,,,,,确保中国式现代化的广东实践不断迈出新的坚实步伐。。。。。。
1.全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给
一是严格落实粮食安全党政同责,,,,,强化“藏粮于地”“藏粮于技”,,,,,下大力气促进粮食稳产增产,,,,,全链条推进节约减损,,,,,增强粮食综合生产能力,,,,,健全种粮收益保障机制。。。。。。严字当头守住耕地保;;;;;;;ず煜,,,,,实施“南粤良田”工程。。。。。。
二是深入践行大食物观,,,,,念好向山海要食物的“山海经”,,,,,加快构建多元化食物供给体系,,,,,大力发展冬种农业、北运蔬菜产业、林下经济、农业微生物产业。。。。。。坚持“疏近用远、生态发展”,,,,,实施“陆海接力、岸海联动”,,,,,全力推动现代化海洋牧场建设,,,,,打造一批现代化海洋牧场先行区、引领区。。。。。。
三是强化底线思维,,,,,建设多元供给体系,,,,,完善粮食和农产品流通骨干网络,,,,,建设大型农产品物流枢纽及仓储中心,,,,,抓好生猪和“菜篮子”工程建设,,,,,不断提升保供能力。。。。。。
2.着力建设现代乡村产业体系
在做好“土、特、产”文章中,,,,,构建起体现广东“三农”特色、展现广东比较优势的现代乡村产业体系。。。。。。一是抓一二三产业融合发展,,,,,围绕“种养—加工—销售—服务”补链延链强链,,,,,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,,,,,实施现代设施农业提升行动,,,,,打造一批现代设施农业示范区。。。。。。抓住“粮头食尾”“农头工尾”发展初加工和精深加工,,,,,实现由卖“原字号”农产品向卖高品质制成品转变,,,,,打造百亿元级预制菜产业强县、十亿元级预制菜生产强镇和预制菜原材料供应亿元村。。。。。。
二是抓产业能级提升,,,,,打好“龙头、园区、品牌、配套”四张牌,,,,,突出龙头引领,,,,,深入实施农业龙头企业培优工程;;;;;;;;强化园区集聚,,,,,推动产业园区拓功能、扩规模、增效益,,,,,打造更多千亿级、百亿级现代农业产业集群;;;;;;;;强化品牌塑造,,,,,通过农村电商、网络直播、平台打榜等方式,,,,,推进品牌营销线上线下融合发展,,,,,让广东农产品品牌声名远播、行销海内外;;;;;;;;完善服务配套,,,,,构建覆盖全省的一体化农产品冷链物流网络,,,,,深化农产品“12221”市场体系建设,,,,,充分发挥供销社系统的综合平台和桥梁纽带功能,,,,,探索农业农村综合服务新模式。。。。。。
三是抓增收致富,,,,,坚持引导外出就业和促进就地就近就业两手发力,,,,,加强农民职业教育和技能培训,,,,,持续深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,,,,,让小农户融入产业链、挑上“金扁担”。。。。。。
3.聚力强化科技和改革双轮驱动
协同推进科技创新和制度创新,,,,,推动农业实现量的突破和质的飞跃。。。。。。一是加快实现高水平农业科技自立自强,,,,,坚持技术攻关和成果转化两端发力,,,,,突出需求导向加强关键核心技术攻关,,,,,深入实施种业振兴行动,,,,,高水平建设南繁科研育种基地和广州、深圳种业创新高地。。。。。。突出应用导向加快成果转化,,,,,发挥农村科技特派员、农技服务“轻骑兵”作用,,,,,打通科技进村入户“最后一公里”。。。。。。
二是充分发挥农村改革的法宝作用,,,,,既“稳”又“活”推进“三块地”改革,,,,,完善农村承包地“三权分置”制度,,,,,创新股份合作、连片流转、土地托管等模式放活经营权。。。。。。稳慎推进宅基地制度改革,,,,,深化农村集体产权制度改革,,,,,健全农村产权交易体系。。。。。。强化新型农业经营体系改革,,,,,培育家庭农场、农民合作社、集体经济组织、农业龙头企业等多层次市场主体。。。。。。
4.大力推进农村现代化建设
坚持环境优美、设施便利、乡风淳朴、精神富足同步推进、一体建设,,,,,推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升,,,,,打造宜居宜业和美乡村。。。。。。一是深入实施乡村建设行动,,,,,聚焦“农村基本具备现代生活条件”的目标,,,,,精准做好村庄建设规划,,,,,科学做好农房风貌规划,,,,,持续改善农村人居环境,,,,,深入实施农村人居环境整治提升五年行动和城乡一体绿美提升行动,,,,,抓好厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”,,,,,提升基础设施和公共服务水平。。。。。。
二是持续提升乡村治理效能,,,,,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,,,,,强化大抓基层的鲜明导向,,,,,深入实施新一轮基层党建三年行动计划,,,,,突出抓好村党组织政治功能、组织功能和作风建设,,,,,推动治理资源和服务重心下沉,,,,,深化党组织领导的村民自治,,,,,加强农村法治建设,,,,,打造平安乡村法治乡村。。。。。。
三是切实加强农村精神文明建设,,,,,坚持物质文明和精神文明两手抓,,,,,坚持用总书记思想凝心聚魂,,,,,深入宣传党的二十大精神,,,,,实施好农村新时代文明实践工程。。。。。。大力倡导向上向善、刚健朴实的文化,,,,,加大“广东好人”“南粤新乡贤”“文明家庭”等选树宣传力度,,,,,因地制宜推进移风易俗,,,,,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。。。。。。
5.推动县镇村融合发展
一是抓好县域经济发展,,,,,坚持分类施策,,,,,实施“创先、进位、削薄”行动,,,,,重点培育本土根植强、吸纳就业多、财税贡献大、生态友好型的特色优势产业,,,,,持续推动县域省级以上产业园区提质增效,,,,,建设一批产业有序转移主平台、产业转移合作园区、加工贸易产业转移园区,,,,,实现县域实力整体提升。。。。。。
二是抓好县域城镇化,,,,,全面提升县城综合承载能力和乡镇综合服务功能,,,,,做强做实乡镇服务农民的区域中心功能,,,,,建设美丽圩镇,,,,,让更多农村人口在县镇就近就地安家落户、就业创业。。。。。。建强中心镇专业镇特色镇,,,,,培育一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇、特色小镇。。。。。。
三是抓好城乡融合,,,,,推进城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”,,,,,推动基础设施向镇村延伸,,,,,以县域为整体,,,,,一体化布局水电气路网等基础设施建设,,,,,推进城乡一体化运营和管护。。。。。。推进城乡基本公共服务均等化,,,,,发展紧密型县域医疗卫生共同体、教育联合体,,,,,逐步实现基本公共服务标准统一、制度并轨,,,,,共建共享、融为一体。。。。。。
6.坚持和加强党的全面领导
一是强化组织领导,,,,,坚持五级书记抓乡村振兴,,,,,建立全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的组织指挥体系,,,,,组建省市县三级指挥机构和工作专班,,,,,由党政“一把手”亲自部署亲自抓。。。。。。全面实行省领导同志定点挂钩市、联系县,,,,,坚持“主抓到县”与“由县主抓”相统一,,,,,形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局。。。。。。
二是强化要素保障,,,,,以财政、金融、社会“三管齐下”强化资金保障,,,,,建立县级财力保障长效机制,,,,,持续推进金融下乡、金融助农,,,,,发展普惠金融、绿色金融,,,,,探索“政府资金+社会资本”的多样化合作模式,,,,,引导各种资本源源不断投向县镇村建设。。。。。。以县、镇、村“三级发力”强化土地保障,,,,,县域形成差异化国土空间保;;;;;;;た⒑屠貌呗,,,,,镇域推进土地综合整治,,,,,村用好点状供地、留用地开发利用等政策。。。。。。以县内县外“双向施策”强化人才保障,,,,,推动县域内人才打通使用,,,,,实施新一轮人才下乡行动。。。。。。
三是强化各方参与,,,,,支持干部改革创新,,,,,把容错纠错机制真正落到实处,,,,,广泛发动社会力量参与,,,,,深入实施“千企帮千镇 万企兴万村”行动,,,,,建立科学合理的考核评价体系,,,,,强化督促指导和竞标争先,,,,,推动形成敢为人先、不甘人后、你追我赶、互促共进的浓厚氛围。。。。。。
