本文内容转载自微信公众号“广东农业农村”

12月19日至20日，，，，，中央农村工作会议在北京召开。。。。。。。。此次会议强调，，，，，锚定建设农业强国目标，，，，，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，，，，，学习运用“千万工程”经验，，，，，因地制宜、分类施策，，，，，循序渐进、久久为功，，，，，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。。。。。。。。

经梳理发现，，，，，和往年中央农村工作会议相比，，，，，此次会议首次提出“学习运用‘千万工程’经验”。。。。。。。。；；；；嵋榛褂心男┬绿岱ā⑿虏渴稹⑿乱螅？？？？结合广东的情况，，，，，我们一起看看。。。。。。。。

坚持稳粮食面积、增单产两手发力

粮食安全，，，，，国之大者。。。。。。。。本次中央农村工作会议再次强调，，，，，要全面落实粮食安全党政同责，，，，，坚持稳面积、增单产两手发力。。。。。。。。

保障粮食安全需坚持藏粮于地、藏粮于技，，，，，在“地”的方面，，，，，此次会议强调，，，，，“要守住耕地这个命根子，，，，，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，，，，，加大高标准农田建设投入和管护力度，，，，，确保耕地数量有保障、质量有提升”。。。。。。。。

“把耕地当成‘命根子’，，，，，一方面说明国家极其重视耕地保；；；；，，，，，另一方面也说明保；；；；じ氐男问埔廊谎暇，，，，，我们一刻都不能放松。。。。。。。。”华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖认为，，，，，此次会议把保；；；；じ靥岬搅撕芨叩母叨，，，，，同时也提了非常具体的要求，，，，，比如明确健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保；；；；ぶ贫忍逑，，，，，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，，，，，适当提高投资补助水平。。。。。。。。

值得一提的是，，，，，今年的中央农村工作会议还提出，，，，，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，，，，，做好农业防灾减灾救灾工作，，，，，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。。。。。。。。这意味着，，，，，对于粮食消费、粮食调入第一大省广东来说，，，，，将要承担更多的横向利益补偿重担。。。。。。。。

保障国家粮食安全是一个永恒课题，，，，，任何时候这根弦都不能松。。。。。。。。此次会议还明确，，，，，要树立大农业观、大食物观，，，，，农林牧渔并举，，，，，构建多元化食物供给体系。。。。。。。。

“落实大食物观，，，，，农林牧渔并举，，，，，广东有很大潜力可以挖掘。。。。。。。。”胡靖说，，，，，他在调研过程发现，，，，，广东粤北山区很多村镇的山地资源、林业资源其实相当丰富，，，，，据他计算，，，，，至少具有500万吨左右的粮食生产潜力。。。。。。。。但是，，，，，目前缺乏合格的治理主体、经营主体。。。。。。。。另外，，，，，政府的支持、补贴也不够。。。。。。。。

绿美广东生态建设提出后，，，，，广东大部分村镇的林业经济有望迎来发展“爆发期”。。。。。。。。据胡靖粗略估算，，，，，以广东现在的1.62亿亩林地来计，，，，，如果2/3用于蕴蓄“绿水青山”，，，，，1/3用于林业开发，，，，，则有近5000万亩林地可以直接变成“金山银山”。。。。。。。。

提升“三项重点”工作水平

乡村发展、乡村建设、乡村治理，，，，，这是乡村振兴领域的“三项重点”工作，，，，，2023年中央一号文件提出“扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作”。。。。。。。。

中央农村工作会议则着眼于“提升水平”：要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，，，，，强化农民增收举措，，，，，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。。。。。。。。

在提升乡村产业发展水平方面，，，，，广东以高质量发展为牵引，，，，，做好“土特产”文章，，，，，全力推动乡村产业全链条升级，，，，，着力构建体现岭南特色、展现广东比较优势的现代乡村产业体系。。。。。。。。

如国家级优势特色产业集群、跨县集群产业园、食品示范基地等重点项目成广东的增长极；；；；；全省集聚预制菜相关企业超过6000家，，，，，产业发展呈现良好势头，，，，，已成为全国预制菜产业发展的先导区之一；；；；；全省已开工项目35个，，，，，年内新建成重力式深水网箱529个、桁架类网箱3个，，，，，现代化海洋牧场建设稳健起步……在广东省农业科学院农业经济与信息研究所二级研究员万忠看来，，，，，一系列变化的背后，，，，，乡村产业成链成体系的趋势明显。。。。。。。。

“广东的现代化农业产业向两端延伸，，，，，近来已触及前端的种业，，，，，农产品加工业也有长足发展，，，，，这些都可成为促进农民增收，，，，，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果的有效渠道。。。。。。。。”万忠说，，，，，“目前，，，，，农民已通过土地租金、劳动报酬、经营收入、股金等多种方式分享到农业产业园等市场主体的发展成果；；；；；未来，，，，，农产品精深加工、品牌营销等工作可进一步发力，，，，，助力农业产业实现‘用集装箱运进来，，，，，用天平卖出去’的附加值提升，，，，，使发展成果进一步惠及广大农民。。。。。。。。”

在提升乡村建设水平方面，，，，，中央农村工作会议提出适应乡村人口变化趋势，，，，，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，，，，，扎实有序推进乡村建设，，，，，深入实施农村人居环境整治提升行动，，，，，推进农村基础设施补短板。。。。。。。。

具体到广东，，，，，相关工作则聚焦于“百千万工程”提出的建设宜居宜业和美乡村。。。。。。。。通过坚持综合施策，，，，，广东深入实施乡村建设行动，，，，，截至2023年8月，，，，，90%以上村庄达到了干净整洁村标准，，，，，创建美丽宜居村、特色精品村分别为108308个、8107个，，，，，52个村庄被评为中国美丽休闲乡村、45个村庄被评为全国乡村旅游重点村。。。。。。。。

值得注意的是，，，，，相比去年，，，，，2023年的中央农村工作会议关于乡村治理提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，，，，，建设平安乡村”，，，，，这一与“千万工程”同样发源于浙江的社会治理经验和加强党对“三农”工作的全面领导呼应，，，，，共同要求党组织、党员站在治理的“舞台中央”，，，，，成为“中流砥柱”，，，，，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。。。。。。。。

促进县域城乡融合发展

此次会议还强调，，，，，要统筹新型城镇化和乡村全面振兴，，，，，提升县城综合承载能力和治理能力，，，，，促进县域城乡融合发展。。。。。。。。

为了推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进，，，，，广东学习运用“千万工程”经验，，，，，去年底提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，，，，，并将其作为推动高质量发展的头号工程。。。。。。。。

头号工程，，，，，头号力度。。。。。。。。广东“百千万工程”实施一年来，，，，，全省上下贯通的工作格局加快形成，，，，，强县促镇带村各项重点任务扎实推进，，，，，呈现出创先争优、苦干实干的新气象。。。。。。。。

今年11月召开的全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，，，，，公布了“百千万工程”首批典型县镇村，，，，，共有22个县（市、区）、110个镇、1062个村（社区）入选，，，，，在全省高质量发展中走在前、作示范。。。。。。。。

此次会议为未来广东全面实施“百千万工程”，，，，，大力推进强县促镇带村，，，，，深入推进城乡融合发展，，，，，指明了方向，，，，，提供了更明晰的思路。。。。。。。。

华南农业大学经济管理学院执行院长罗明忠认为，，，，，广东推进城乡融合高质量发展，，，，，关键是要树立新发展理念，，，，，推进县域经济发展，，，，，紧抓“百千万工程”的重大机遇，，，，，坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，，，，，形成以县域为中心的区域要素集聚、产业链协同、城乡融合发展的新模式。。。。。。。。

“要以县城为核心，，，，，在布局上实现功能成团、产业成块、基地成片、辐射成圈，，，，，从要素融合、产业融合、空间融合构建城乡一体融合发展的体制机制，，，，，通过城乡融合实现互利共赢。。。。。。。。”罗明忠说。。。。。。。。

2023年中央农村工作会议

这些提法值得关注

建设农业强国

锚定建设农业强国目标，，，，，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，，，，，学习运用“千万工程”经验，，，，，因地制宜、分类施策，，，，，循序渐进、久久为功，，，，，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。。。。。。。。

适应乡村人口变化趋势，，，，，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，，，，，扎实有序推进乡村建设，，，，，深入实施农村人居环境整治提升行动，，，，，推进农村基础设施补短板。。。。。。。。

强化科技和改革双轮驱动

要强化科技和改革双轮驱动，，，，，加大核心技术攻关力度，，，，，改革完善“三农”工作体制机制，，，，，为农业现代化增动力、添活力。。。。。。。。强化农村改革创新，，，，，在坚守底线前提下，，，，，鼓励各地实践探索和制度创新。。。。。。。。

粮食安全

要全面落实粮食安全党政同责，，，，，坚持稳面积、增单产两手发力。。。。。。。。要树立大农业观、大食物观，，，，，农林牧渔并举，，，，，构建多元化食物供给体系。。。。。。。。

加强耕地保；；；；ず徒ㄉ，，，，，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保；；；；ぶ贫忍逑，，，，，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，，，，，适当提高投资补助水平。。。。。。。。

乡村治理

完善乡村治理体系，，，，，推进抓党建促乡村振兴，，，，，坚持和发展新时代“枫桥经验”，，，，，建设平安乡村。。。。。。。。大力加强农村精神文明建设，，，，，持续推进农村移风易俗。。。。。。。。

确保不发生规模性返贫

要确保不发生规模性返贫，，，，，抓好防止返贫监测，，，，，落实帮扶措施，，，，，增强内生动力，，，，，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。。。。。。。。

落实好防止返贫监测帮扶机制，，，，，提高产业和就业帮扶实效，，，，，推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。。。。。。。。

乡村产业

坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，，，，，精准务实培育乡村产业，，，，，完善联农带农机制，，，，，实施农民增收促进行动。。。。。。。。

农业农村现代化

各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，，，，，坚持农业农村优先发展，，，，，坚持城乡融合发展，，，，，把责任扛在肩上、抓在手上，，，，，结合实际创造性开展工作，，，，，有力有效推进乡村全面振兴，，，，，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。。。。。。。。

党对“三农”工作的全面领导

加强党对“三农”工作的全面领导，，，，，压实五级书记抓乡村振兴责任，，，，，落实农业农村优先发展要求，，，，，强化政策支持和要素保障。。。。。。。。改进工作方式方法，，，，，加强作风建设，，，，，大兴调查研究，，，，，顺应自然规律、经济规律、社会发展规律，，，，，把握好工作时度效。。。。。。。。广泛汇集各方力量，，，，，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。。。。。。。。